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2020年杭州246個城中村將華麗轉身為“都市新區” 發佈時間：2016-09-26 17:40:17 星期一來源：杭州網
江幹區雲峰村改造（彭埠入城口整治）及安置房建設
上城區饅頭山區塊綜合整治蝶變一角?
??? 杭州網訊 走進如今的饅頭山區塊，白墻黛瓦、綠意蔥蔥、整潔一新，和原先破舊臟亂的城中村面貌相比，有瞭顛覆性的改變，更是多瞭一份老杭州市井韻味。
城中村猶如一張張牛皮癬，一直是城市治理的一大頑疾。記者從杭州市建委獲悉，杭州市主城區城中村改造五年攻堅行動領導小組辦公室首次例會在日前召開。這也標志著，到2020年，杭州將基本完成主城區現有城中村改造。
246個城中村將華麗轉身為“都市新區”
已完成改造68個村要進行“回頭看”
杭州市從1998年啟動城中村改造，至2015年底，主城區246個城中村中有68個村完成改造。
市建委負責人告訴記者，接下來的五年時間內，要完成剩餘178個村的改造任務，而且大多是征遷成本高、遺留問題多、資金缺口大的“硬骨頭”。
這場“攻堅戰”，計劃在“十三五”期間要完成改造178個村，其中，按拆除重建139個、綜合整治21個、拆整結合18個。具體的改造時間表也有瞭明確：2016年21個村、2017年22個村、2018年27個村、2019年32個村、2020年76個村。
同時，還要對2015年底前已完成改造68個村進行“回頭看”，未達到標準的村，在2017年底前完成改造。也就是說，至2020年杭州主城區要基本完成改造246個城中村。
至“十三五”末，杭州的246個城中村將華麗轉身為“配套完善、生活便利、環境優美、管理有序”的“都市新區”。
出臺三大政策
更人性化更惠民利民
這次會議提出瞭責任、任務、政策三落實。強化市城中村改造辦牽頭責任，實施各區（管委會）黨政“一把手”第一責任人負總責制，落實市直有關部門協同責任。
市城中村改造辦負責人告訴記者，這場“攻堅戰”與過去相比政策更人性化，更惠民利民。最大的亮點就是充分考慮村民的利益，以人為本、以民為先。
城中村改造時，征收被補償人如何安置是大傢最為關心的問題。記者瞭解到，新一輪城中村改造將加大貨幣化安置力度，逐步減少實物安置房建設，推行“1+X”綜合安置辦法，即原則上每戶1套安置房，其餘實行貨幣化安置的方式。
在保障村民利益方面，留三鏡頭行車紀錄器影片用地指標落實多樣化。既可拿錢拿地，又可將多個指標打包落地，做大做強集體經濟。比如以實物方式落實留用地指標的，可以采取多個城中村留用地指標打包方式落實選址，結合產業園區建設打造新興產業發展高地。
同時，改造資金籌措有瞭更多渠道。截至目前，杭州主城區有54個城中村改造項目，已獲批國傢開發銀行、農業發展銀行貸款授信額度463.8億元。此外，還將積極探索PPP、發行企業債券、項目收益債券等多種方式籌措改造資金。
“攻堅戰”各區戰果初現
饅頭山、常青夕照兩區塊蝶變6鏡頭行車紀錄器為“杭州范本”
市城中村改造辦負責人說，煥然一新的饅環景行車紀錄器頭山、常青夕照兩區塊在短時間內完成區域內拆遷整治，區塊的蝶變受到瞭社會各界的廣泛好評，也將成為城中村整治的“杭州范本”。
截至目前，2016年“攻堅戰”中全市完成征遷農戶2687戶、企業89傢，農戶安置3230戶，農戶整治653戶。
“攻堅戰”中，各區戰果初現。比如，江幹、拱墅力推“1+X”安置政策，拆遷進度明顯提速，江幹雲峰村彭埠入城口、常青村夕照區塊整治分別在86天和2個月內實現征遷“清零”。
西湖（含之江度假區）花園村8月初拉開瞭整村拆除重建的序幕，5天內完成240戶的簽約，計劃9月底騰空拆房；濱江區則通過創新收購、自主拆遷、跨區域安置等改造方式，楊傢墩、巖大房等整村改造成效明顯；下城以控規修編為抓手，啟動瞭長木、沈傢、草庵三村連片改造的前期工作，並積極探索PPP新模式緩解改造資金難題。
作者：記者 李媛 編輯：李建剛
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